13项措施促进民间投资 重点领域向民资开放

　　国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13项针对性政策举措，进一步激发民间投资活力。

　　在扩大准入方面，措施提出对需报国家审批核准的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营。

　　措施特别提出，引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。同时，清理不合理的服务业经营主体准入限制，规范实施政府和社会资本合作新机制，坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求，进一步加大政府采购支持中小企业力度。

　　在打通堵点方面，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益。鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务。

　　在强化保障方面，加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度。银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足民营企业合理信贷需求。持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组绿色通道政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。

　　专家表示，民间投资是稳投资稳就业的重要支撑。这次政策从准入、堵点、保障三个方面系统发力，有望扭转民间投资增速偏弱的局面，增强民营企业发展信心。