放松城市户籍管制激发中国经济活力

　　大中城市取消或放宽落户限制，充分体现了中央对各地既有实践的承认。如河北石家庄，河南开封、洛阳等很多城市已宣布全面放开落户限制。上个月，广西亦出台政策，全面放开城镇落户条件，取消参保、居住年限、就业年限等落户限制。此外，去年以来，武汉、西安等超过500万人口的大城市，也纷纷出台多项挽留人才的政策，加入到“抢人”的城市阵营中来。

　　此外，这也表明提高集聚度、促进流动性，确实顺应了经济社会发展的要求，更符合广大民众的切身利益。城市化的核心是人，人与人之间的互动能够推动创新、吸引人才、鼓励创业，进而促进社会与经济的流动性，实现城市的繁荣。

　　对于当下中国而言，人口流动实际上主要体现在两个层面，一是农民（劳动力）进城，实现从乡土社会向城市现代社会的融入；二是人才在不同城市间的顺畅流动。两者都是“硬骨头”，都存在很多制度性的障碍，比如农民进城如何妥善解决土地承包的问题，如何分享城市的公共服务等，这些问题不解决，或将会抵消“打开城门”的意义和价值。

　　城市人口增多、集聚性提高，可能会带来一些诸如交通、医疗、教育等资源紧张的问题，但出现这些问题，恰恰表明，我们的城市确实应该加快提升公共服务能力和水平了。这本身也是未来城市发展的方向所在。

　　此番城市落户限制再松绑，不仅会促进城市公共服务的完善，使之更大范围覆盖流入人口，也会因为消费需求的增加，激发民众的潜在消费力，促进经济健康发展。而单个的城市一旦与周边城市连缀起来，则会形成规模较大的城市群，释放出巨大的经济发展能量。

　　要认识到，作为当今世界第二大经济体，中国庞大的人口基数本身也是一种优势。改革开放几十年来，我们获益于这种人口红利，实现了经济的高速增长。如今，靠低廉劳动力支撑的人口红利已不可持续，那么，通过放松户籍，对人口结构主动调整，或能产生第二次人口红利，为中国经济高质量发展提供内生动力。

　　通过放松城市落户限制，让更多的劳动力和人才流动起来，加大教育投入，提高人力资本；让我们的城市少一些有形和无形的门槛，多一些友好和弹性，不仅会让民众舒心，也必然会形成创业创新的活力，有益中国经济的长远布局。

　　中国经济本身有活力，这活力就蕴藏在千千万万的国民当中，就蕴藏在遍布全国各地的大中小城市当中。人，先能诗意的栖居，顺畅的流动，方能更热情地投入到经济建设之中。而继续松绑城市落户限制，便是对这一理念的切实践行。昕京