一周内四地限购松绑 楼市政策再现“双向调节”

　　四季度的开端并不宁静。从10月15至10月19日，短短一周之内，已有南京、天津、燕郊、三亚四城以人才落户的名义侧边击破地方楼市“限购”。

　　在因城施策的调控主思路下，多个城市对此前限购政策作出调整。调查显示，今年内，已有青岛滨海新区、杭州、珠海、上海临港、南京高淳和六合区、天津、三亚等多地以直接或人才落户方式对限购政策进行调整；越来越多的城市正在寻求调整的合适时机。已经现出端倪的包括衡阳、广州、佛山等地，北京和阜阳等地则在土地出让端取消限价。

　　四地接连放松限购

　　10月15日，南京市六合区取消外地人购房“三年内累计两年社保或个税证明”限制的消息传出。

　　同日，天津市发改委发布《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行》（以下简称《措施》）征求意见的公告，拟在滨海区中关村科技园和宝坻区中关村科技城内承接北京非首都功能纾解项目，非天津市户籍职工在天津无住房即可购买一套住房。

　　10月18日，经常上演政策虚实反转的燕郊也传出新的消息，对于搬迁到副中心的北京行政办公人员、国企央企在北三县的分支机构人员和北三县的高科技技术企业员工，只要在燕郊无住房即可购买一套商品房。

　　与此同时，另一热门地区三亚的楼市调控也有了新动向。10月19日，据12345政府服务热线管理办公室回复：大专以上人才、在三亚实际工作一年且缴纳一年社保及个税的，可在海南购买一套房产。

　　“受经济下行、财政收支压力，以及房地产市场下行等因素影响，各地选择了以打‘擦边球’的方式松动调控。”浙报传媒地产研究院院长丁建刚表示，“地方政府对下行的预判更为敏感和准确。”

　　中国社科院城市发展与环境研究所土地经济与不动产研究室主任王业强强认为，“压力过大的城市放松前期过紧的限购政策，更多地采取市场化的调控方式，这是建立房地产长效机制的必然选择。”

　　政策转向“双向调控”

　　对于政策变动城市来说，分别有不同的压力。

　　“去年以来，六合区成交量呈现下行状态，目前库存量在南京全市范围内都处于高位。”克而瑞苏州房产测评机构专家戈文问表示。

　　对天津来说，政策仅涉及宝坻区的中关村科技园区和滨海新区的中关村科技城，范围较小。“南京六合属偏远地区，天津政策变动的两个区域也较偏远，房地产市场活跃度较低，预计政策变动影响较小。”中原地产首席分析师张大伟表示。

　　但燕郊是北京“睡城”，三亚也是以往房地产调控一向严厉的地区，两地政策变化引起的波澜较大。

　　“三亚政策放松影响很大。”张大伟表示，“燕郊则可能谣传属性偏大。在下行压力下，市场存在较大的松绑需求，所以炒作了这种气氛。”

　　经济压力也是促使各地调整政策的原因。“三季度增速进一步下滑到6.0%，房地产投资增速也在下调。要维持房地产市场稳定，对于宏观经济稳定，尤其是防范金融市场风险具有重要意义。因此，房地产限购政策的边际调整是必然。”王业强表示。

　　在市场方面，诸葛找房数据研究中心分析师国仕英认为，今年“金九”明显不如往年活跃，因此房企打折促销、以价换量是今年“金九”成交略有上涨的主因。

　　“今年房地产市场仍将以稳地价、稳房价、稳预期为目标。当前各地政策在满足合理住房需求的同时，也注重对非理性需求的抑制。比如天津也拟对所购住房设置限售期。”中国指数研究院常务副院长黄瑜表示，预计未来在坚持“房住不炒”、“不把房地产作为短期刺激经济的手段”的基调下，如果局部出现过热，政策也会跟进微调。谢中秀