周小川： 划拨国企股份为社保基金还不够

　　综合澎湃新闻、界面新闻报道，近日，原中国人民银行行长、中国金融学会会长周小川在“2019年中国金融学会学术年会暨中国金融论坛”年会上表示，全球或者说全球大多数国家都面临着养老金缺口，都有可能出现不持续，从国际经验来看，养老金改革应该抓紧，因为可能越拖越难。

　　国家统计局2018年发布的数据显示，我国60周岁及以上人口2.49亿人，占总人口的17.9%，65周岁及以上人口1.67亿人，占总人口的11.9%。老龄人口数量进入快速增长阶段，这将对养老保险制度的财务可持续性带来直接的挑战。

　　2017年11月，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，决定统一划转企业国有股权的10%充实社保基金，以弥补养老保险基金缺口。2019年7月，国务院决定，全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作。

　　除了增加国有企业股份划为社会保障基金，周小川提出另外一个增加预筹积累的方法，即可以考虑历史还原法。“例如我国1999年正式取消福利分房，很多单位房改按照工龄、职位算分，折算回去。这种对隔代人的处理办法可供养老金改革借鉴。另外，中国存在城乡差别、所有制差别，可按照历史情况，采用历史还原法，在养老金改革制度转变中解决代际不公平问题。”周小川表示。