减租金缓社保稳就业 多地出招支撑中小企业

　　为控制疫情而推迟复工，企业面临的困难问题如何解决？

　　苏州成为首个明文支持中小企业共渡难关的城市，北京、上海等地也推出类似的积极政策。在做好疫情防控工作同时，更多稳经济、稳预期的积极政策有望出台。

　　为中小企业减负稳岗

　　2月2日，苏州市政府围绕支持中小企业共渡难关出台了“苏州十条”政策，包括加大金融支持、实施援企稳岗政策、缓缴社会保险费、减免房租、减免税费、延期交纳税款等。

　　其中，苏州市政府为中小企业提供了一些实质的减免政策。比如，对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、个月房租减半；缓缴社保费的期限最长6个月；受疫情影响确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税；有困难而不能按期缴纳税款的中小企业，可依法申请延期，最长不超过3个月。

　　在为中小企业减负同时，苏州市政府也鼓励中小企业“稳就业”，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

　　其他地方政府出台的支持政策，大体相似，但也存在差异。如2月3日，上海社保局对外发布消息表示，将从稳岗、社保缴费、培训补贴等方面采取措施，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担。其中，上海推迟调整社保缴费基数（社保缴费基数与当地平均收入挂钩，基本逐年上提），预计减轻企业社保缴费负担101亿元。

　　更多帮扶政策有望出台

　　恒大研究院首席宏观研究员罗志恒表示，疫情对经济的影响会慢慢显现出来。复工延期带来生产和营业停摆，可能导致订单合同违约、资金周转困难，部分体量较小、抗风险能力较弱的中小微企业将面临破产倒闭的困境。

　　“当然，复工推迟是为了防控疫情扩散，通过采取强有力的防控措施，来避免未来更大范围的停产停业。虽然现在财政收支平衡压力较大，但当务之急是稳定中小企业，这样就业才有来源，经济才能实现稳定发展。更积极的稳企业、稳预期的政策需要出台，财政政策作用很关键。”罗志恒认为。

　　2月3日，在国新办发布会上，国家发改委副主任连维良表示，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响比较大。疫情对经济影响的大小，取决于疫情防控的进展和成效。这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。

　　“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。”连维良表示。

　　在严格落实疫情防控措施，推动疫情拐点尽快到来的同时，更积极的帮扶政策也有望推出。连维良表示，分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。

　　社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌表示，可以参照2003年非典时期的政策框架，比如对一线医护人员、企业捐赠物资、进口防护物资等，给与税收减免；对于经营确有困难企业，允许其延期缴纳税收、社保；对于受疫情影响较大的特定行业，包括住宿、餐饮、旅游、交通等行业企业进行税费减免。这次疫情较严重的地区，比如武汉、湖北等地，可以允许其适用较为优惠的政策。周潇枭