张义民：乡村振兴之芦胜“PVP”模式

　　为进一步提升乡村治理水平，芦胜村在闵行区委、区政府和浦锦街道党工委、办事处的关心指导下，在建设宜居型“美丽乡村”的基础上，汲取经验、开拓创新，不断深化农村社区长效治理建设的各项工作。

　　芦胜村位于闵行区浦锦街道最西北，东临万科、华侨城，南临近浦村，西与浦江村接壤，北靠浦东新区三林临江村，辖区总面积为1.5平方公里，现有村民小组10个，户籍人口1840人。

　　为提升村庄长效治理，芦胜村创建“PVP”治理模式，即芦胜村美丽乡村志愿者参与农村社区建设。“PVP”中，第一个“P”是Party政党，代表党建引领，中间的“V”是Volunteer志愿者，代表自治，第三个“P”是Public公众，代表共治，通过党组织、村委会、志愿者三位一体，为村民营造一个生态宜居、乡风文明、治理有效的生活环境。

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　　通过系列创建活动，芦胜村先后荣获“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“区五星党总支”等荣誉称号。

　　发挥党员在乡村治理中的引领作用

　　敢于亮出党员身份。在乡村治理工作中，村基层党委应该发挥主导作用，每一名基层党员干部应当充当工作主体，要树立先锋形象，勇敢接受群众监督。从历史还是现实生活中来看，党员和人民群众都是密不可分的，要做到从群众中来，到群众中去，在群众遇事时要有人管，群众有问题要有人找，群众困难时要有人帮。

　　敢于履行党员职责。进了党的门，就是党的人，作为一名党员，要敢于展示党员风采，还要不断深化责任意识。因为党员是人民群众的带头人，每一名党员的一言一行代表着党和政府在群众中的形象，所以每一名党员应时刻保持讲修养、讲规矩、讲政治、讲道德。

　　敢于兑现党员承诺。党员和人民群众是密不可分的，中国共产党执政地位的巩固也同样离不开人民群众的支持和拥护。党员在为民服务工作中要下功夫，要锲而不舍，要迎难而上，努力解决居民所需，还要积极搭建服务连心桥，学习优秀案例，争做为民服务先进典型。

　　敢于务实党员规矩。我们要在工作中，树立党员形象，树立先锋榜样，带头遵纪守法，还要强化责任担当，要做政治上的明白人，不随便妄议党的政策方针，树立讲道德、素质高的良好形象。

　　乡村志愿促情怀，村民自治有基础

　　芦胜村委依托“PVP”模式，组织村民积极参加美丽乡村志愿者，他们的参与，是自治，是共治，是德治；特点是，人员多、角色多、公益多。

　　人员多。美丽乡村志愿者现有192人，参与的家庭占全村本地常住家庭的一半以上，平均年龄62岁，党员家庭占36%。他们中有老干部、退伍军人、家庭妇女，有个体店老板、企业职工，有的志愿者是举家搬离农村的村民，也有常住本村的外来务工的新上海人，也有热爱农村的老知青。

　　角色多。美丽乡村志愿者每天一起参与“清、巡、教”，既是“清洁员”（每天宅前屋后清洁工作），也是“巡查员”（巡查村域内问题及时上报），又是“教导员”（教育和引导村民支持村务工作），让群众热爱这片土地，提高保护环境的意识，爱护好共同居住的家园，身、心、行都融入村里。

　　公益多。芦胜村“学做人”的观念一直影响着芦胜村的每一代人，志愿者服务坚持不领取任何报酬，日复一日，从不间断，大家认为公益是新时代的要求。公益已成为一种坚持，一种习惯。此外，在党建引领下，芦胜村成立了“客家人”志愿团队，号召村里的租户融入到乡村治理中，树立党员先锋带头作用，共同治理。在2022年抗疫工作中，“客家人”志愿者团队也起到了非常重要的作用。

　　多元共治管理规范化，“三长”摇身变“九长”

　　基层治理的主要问题是人民群众的参与机制不畅，参与热情不足，基层不能实现有效的自治和自主。基层治理的关键环节就在于治理方式的转变，注重治理的公益性、发展性、长效性，结合群众力量，共建党组织、村委会、志愿者三位一体的基层治理平台。为此，芦胜村“PVP”模式在三长队伍（村民组长、党小组长、群团骨干）基础上加了志愿者组长、老年组长、妇女组长和环卫组长、道路保洁组长、河道保洁组长。“九长”作为两委班子团结服务村民的主要共治力量，“PVP”模式开展的同时，“九长”及志愿者可以深入参与基层治理、两委班子换届、美丽乡村长效管理、河长制、垃圾分类等工作，让百姓充分知情，支持两委班子工作，使自治与共治相辅相成，交相辉映。

　　党建引领增新力，资源共享强治理

　　“红色物里乡”构建乡村治理服务新体系。为推动乡村享受城市化精细管理，浦锦街道联合芦胜村打造“红色物里乡”项目，探索城乡融合党建新路径，统筹居民区党组织、农村党组织、物业公司组成党建联盟，推进红色物业进驻乡村，让群众感受“屋里厢”的温度。村里通过该项目，彻底解决群众家庭生活诸多问题，在电器老化维修、污水管道维护等多方面提供保障，切实改善农村居民生活条件。坚持授人以鱼，更要授人以渔，成立红色物业传帮带教制度，设置村内教学点，建立教学清单、需求清单、项目清单“三张清单”制度，定期开展“城市治理与村头田间研讨会”、应急维修培训会等工作，让精细化治理飞入田间农舍。同时持续推进“红色物里乡”项目，充分利用区域化资源，以“1+3+N”的模式，采取常态化、项目化服务方式，实现红色物业资源共融共通共享，切实推动社会治理、促进乡村振兴。

　　庭院建设多样化，乡容村貌创新高。芦胜村结合当前农村居住条件，打造美丽庭院示范户，使庭院规划布局合理，干净整洁，生活休闲、绿化功能分区布置完善，生产生活用具分类入库存放，整齐有序、美观实用。庭院内外栽花种草植树，根据群众兴趣，多选用本土花卉、树木，养护良好，保证绿茵环绕，四季常艳。

　　芦胜村将继续合理有效地运用“芦胜PVP”模式，围绕党建引领下的自治与共治，发挥好芦胜“九长”效应，抓细节、固治理，提高“红色物业”对乡村治理中的服务细节，加强“美丽庭院”建设及扩大实施范围，倡导人居环境治理积分制，让群众从“我想”变成“我要”的质变，整体上改善村容村貌，持续提升治理效能，促进农村长效治理的共同发展。