多措并举挖掘证券业服务“三农”潜力

　　在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中，如何进一步发挥金融业特别是证券行业对“三农”领域的支持与助力作用，是证券行业履行社会责任、助力涉农行业发展的历史使命。

　　证券业作为金融行业的重要组成部分，对于涉农产业来说有诸多的融资特性和优势，在助力乡村振兴上大有可为。但目前，证券业服务乡村振兴、助力涉农直接融资上仍存在一些难题。首先，存在信息不对称现象。缺信息是农村金融工作中的长期痛点。一方面，金融机构能够深入到乡村一级的并不多，而证券行业公司在基层的网点就更少。地理距离决定了信息距离和时间差，给金融服务带来不小难度。另一方面，我国幅员辽阔，各地乡村情况差异较大，而证券业在乡村服务上人力配备较少，信息量有限。其次，直接融资门槛较高，参与能力有限。优质涉农企业普遍规模不大，存在营收净利润体量偏小、科创属性不足等问题。而资本市场上市融资对经营财务和科创能力有较高的要求，这给优质涉农企业直接融资带来挑战。第三，涉农资产的金融属性不强。一方面，农业资产存在保质和保值的问题。比如养殖疫病风险、种植气候风险等都会影响涉农资产品质和价值。另一方面，涉农用地等乡村资产受制于政策、产业、地理等因素尚未得到充分开发，金融属性和价值没有得到体现，也限制了证券化等金融服务的嫁接。

　　针对当前难点痛点，证券业应主动作为，积极挖掘服务的潜力，更好地助力涉农产业发展。

　　首先，加快完善证券业在涉农领域的风控体系。一方面，在组织上搭建从总部到基层的多层次服务乡村振兴专业队伍，挖掘涉农产融机会、跟踪农事农情，缩小“三农”领域服务的信息差；另一方面，积极与政府和相关科研单位合作，加快信用信息的互联互通，结合“天空地”大数据，把“三农”信息处理成为真正有用的信用数据，增强对涉农证券业务融资主体的风险评估能力，支持证券金融服务。

　　其次，畅通优化涉农企业的融资渠道。一方面，优化二级市场对涉农企业上市融资的制度要求，推进服务中小企业交易平台的建设，为涉农企业开辟更有利的融资条件。另一方面，依托证券业在股权投资的投研能力和金融资源，为涉农经营主体提供天使投资、风险投资、创业投资等多元、多阶段的非标准化投融资服务。

　　第三，深入研究、大力盘活涉农资产。在涉农生物性资产方面，加大对生物性资产过程管理和监控，运用金融工具锁定价值或进行科学评估来反映资产价值和金融属性，支持金融服务；在涉农土地资产方面，当前国家层面正在积极推进农村集体经营性建设用地入市改革，未来有望成为开展涉农经营主体发债、相关资产证券化等金融服务的新突破口。

　　第四，持续推进证券业的服务创新，探索证券、银行、保险、期货等的协同创新服务新模式。农业周期性、季节性、地域性特征明显，期货、保险等单一服务已经在解决涉农产业问题上发挥了较好的作用。未来可以持续探索推广期货、保险与证券投融资、银行信贷结合的服务新模式，通过金融工具分散、转嫁风险为支持创新金融服务落地。

　　第五，积极开展基层金融普及和财富管理服务。证券业可以发挥自身投研和资产管理优势，积极推进专业服务队伍下基层，普及金融和资产管理知识，帮助农业从业者提升财富管理理念和能力。另外，还可以通过支持发行专项债券、组建乡村基础设施建设基金等方式，积极参与乡村环境治理项目，建设和美乡村。此外，部分机构也在积极推进碳资产开发和交易的业务，未来农林资产碳汇开发和交易也有望成为证券业新的服务领域。

　　乡村振兴是推动乡村全方位的振兴，包括乡村产业、人才、文化、生态、组织的振兴。证券业应根据乡村特点，因地制宜、创新金融产品，在遵循市场化运作的前提下，对乡村项目提供包括长周期、低成本资金在内的综合性优质金融服务支持，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足贡献行业力量。