浦东祝桥镇探索农民动迁小区物业服务市场化运营模式 “社区治理共同体”有效破解停车难顽疾

　　浦东新区祝桥镇施湾社区辖区内的邓镇居民区是浦东国际机场2005年二期扩建工程当地农民动迁安置小区，近年来，随着居民生活水平的提升，小区内私家车越来越多，机动车停车难、充电难的矛盾日益凸显，成了困扰居委与物业的难点问题。

　　2020年7月以来，施湾社区党委围绕推进党建引领下物业服务管理市场化改革的要求，加强居民“自治+共治”，实现物业“公转+自转”，坚持需求导向，提升服务品质，探索构建“社区治理共同体”，有效破解居民停车充电难顽疾。

　　在日常的巡视和居民代表会上，对于停车难问题，居民代表多次提出，邓镇第一居民区施湾家园385弄地下车库实际可使用车位有近200个，但一直未得到有效利用，建议维修启用的愿望十分迫切。

　　本着“大家的事大家商量着办”的原则，居民区党总支牵头，召集居委、物业、业委会、居民代表、党员代表召开多次多层面意见征询会，将业主们关于地下停车库启用关心的问题进行收集整理。对于“保证业主有更多地面停车位，限制外来车辆”“地下车库车位管理”等居民集中关心的问题进行深入探讨，广泛听取居民意见。

　　地下车库启用方案最终经过业主大会通过，但地下车库整修资金问题成了瓶颈。居民区党支部经过与物业、业委会多方协商，最终决定由物业出资进行维修，将地下车库交由物业公司经营，签订经营年限，在合同期到后，产生的收益由物业公司和业委会共同按比例分配。维修经费在后续停车收益中支出。该方案经投票表决及公示得到了大部分业主的支持。

　　据小区物业相关负责人介绍，在此次地下车库整修中，物业公司出资近60万元，对车库消防设备、监控探头、照明灯源等12个方面的硬件设施进行了维修更新，通过了消防等相关职能部门的验收，已经具备启用条件。对于地下车库的维修和运营成本，除了物业管理相关费用外，还将通过地下车库市场化运营的方式、每年业主缴纳的停车费用等来填补相关成本，形成了有效的“造血”机制，保证可持续运营。

　　目前，施湾家园385弄地下车库120余个停车位已经整修一新，在靠近南出口处，还设置了7个新能源共享充电桩车位，该车库已于4月28日正式启用，部分业主已经到物业登记预约固定车位。

　　施湾社区党委相关负责人表示，农民动迁小区的物业管理服务以前受到一定限制，如何通过市场机制的引入，激发物业管理活力是超大城市在基层治理中的一个大课题。接下来，施湾社区将在符合条件的同类型小区中推行物业市场化运营模式，并拓展到更多的治理领域，形成综合治理智囊团，构筑起社区治理共同体，走出符合超大城市特点和规律的基层党建新路。