以“党建＋”为抓手，探索基层治理新路径

　　基层社会治理是社会治理的重心，社区是基层社会治理的重点，而小区是城市社区的基本单元，是服务群众的“最后一米”。乐亭坚持以党建为引领，全方位推进“有事没事转一转、居民家中坐一坐、党的政策讲一讲、烦心难事问一问、力所能及帮一帮”的“五个一”行动，打出“组织领、党员带、解难题、送服务”的组合拳，持续完善社区服务体系，走出了一条党建引领基层社会治理的新路子。

　　深化“党建+文化”引领，增强基层社会治理价值。党建文化是先进文化的重要因素，而社区是基层党建工作的重要载体。因此，培育优秀社区文化的组织基础和思想基础，就要全方位地加强基层组织的党建、宣传和思想政治工作。要在社区文化建设的过程中，以文化建设促党建，以党建引领文化发展，推动基层党建文化与社区文化建设的和谐共进。丰富社区精神文化生活，需要统筹各方资源，加强软硬件建设，将文化生活做实做细。除完善硬件设施、丰富活动项目，开展系列活动外，社区还要立足发展规划、人居分布、群众需求等现状，形成社区特色“文化品牌”建设与管理相结合的模式。坚持以人为本，不断提升基层群众的文化参与感、获得感、幸福感。

　　深化”党建+机制“引领，提高基层社会治理水平。在当今社会管理呈现多元化、复杂化的态势下，社区党组织建设要不断创新社区党建机制，推进社会管理与构建和谐社区战略实现新的发展。一是强化创新，构建社区党建工作动力机制。加强以网格化组织，多元化队伍、多样化阵地、长效化机制为主要内容的服务型党组织建设。创新基层党组织网络体系，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，以网格为基础，实现联系群众工作的网状化、普遍化、制度化以及工作责任的固定化；结合推进学习型、创新型、服务型党组织建设，集聚和培养更多党建工作创新人才和招法，建设一支实力雄厚、富有创新精神的党组织和党员干部队伍，形成人人希望创新，人人皆可创新的浓厚氛围，为社区党建工作注入新动力。二是加强协调，构建社区党建工作整体功能提升机制。协调完善社区业主与物业公司之间的关系，打造社区管理、社区协调的新机制。探索对社区实行社会化、一体化的管理，在社区党组织的领导下，形成社区居委会、业主委员会和物业公司以及辖区单位、社团等互为依托、互相支持、多方协作、互利共赢的社区党建新模式。

　　深化”党建+自治”引领，提升基层社会治理效能。推动基层党建引领基层治理，要善于创新思路，充分依靠群众。下放权利到基层，引导驻区单位、行业、领域党组织、党员为居民群众提供精准有效的服务。同时，还要充分调动民众参与的积极性，通过“进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的广泛宣传，向群众普及参与治理的途径和方式，加强参与意识，提升参与能力。善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，使社区治理中的每个“细胞”都健康、每个因子都活跃，多点发力、各方出力、共同给力，构建“人人参与、人人尽力、人人共享”的共赢格局，形成“多元共治、多方受益”的良好局面。

　　基层党建是贯穿社会治理的一条红线。应以“党建+”抓手，着力于基层重点工作。积极探索“基层党建+社会治理”新思路新模式，构筑基层社会治理工作新格局。（王小青）