创新基层治理模式 提高基层治理效能

　　党的二十大报告指出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。健全共建共治共享的社会治理制度是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。不断完善基层治理体系，应科学把握共建共治共享的内涵，不断夯实基层建设的工作基础，全面提升基层治理效能。

　　夯实组织保障，构建共建共治新格局。通过强化党的组织建设，完善基层党组织结构，建立健全基层管理制度体系，强化党员队伍建设，提升党员素质，为基层管理工作有条不紊地进行提供保障。要发挥基层组织和居民自治作用，形成党委领导、政府负责、社会协同、居民参与的治理格局；要加强基层公共服务体系建设，提高基层服务水平，带动基层群众参与社会治理，增强群众的获得感和幸福感的同时实现基层社会的和谐稳定和全面发展。

　　延伸服务触角，打通基层治理“微末梢”。社区、村是基层治理的基本单元，是服务群众的“最后一公里”。聚焦基层类型多、治理难点多等实际，优化基层党组织设置，筑牢基层战斗堡垒，延伸组织服务触角，治理重心向社区、村下移，做到基层党建与社会治理互融互促、同频共振，提升群众的安全感。要聚力打造由基层党员、在职党员组成的“党员先锋”服务队，开展“志愿服务”入户走访、便民服务活动；组织志愿者、网格员常坐群众家中、常听群众烦心事、常向群众嘘寒问暖，全力提升基层综合治理水平。

　　尊重居民主体地位，擘画基层治理“同心圆”。要实现基层治理提质增效、常态长效，必须紧紧依靠群众，用好群众力量、群众智慧。要积极发展基层民主，在基层要全面落实“四议两公开”制度，完善党组织领导下的村级事务民主决策、执行和监督机制，以党内基层民主带动群众广泛参与、示范引领人民民主；要吸纳社会力量，下沉基层社会治理单元，共同促进基层社会建设工作良好有序开展，积极鼓励和支持党群组织、社会团体、企事业单位等各类社会主体参与到基层治理中，着重发挥社会主体的专业化治理优势，不断推进社区治理共同体建设。

　　基层治理是国家治理的基石，统筹推进基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。要扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，构建党组织领导的共建共治共享的基层治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　（张佳宁）